چیف جسٹس کے اختیارات سے متعلق بل صدر مملکت نے واپس کر دیا۔
صدر مملکت ڈاکٹر عارف علوی کی جانب سے سپریم کورٹ پریکٹس اینڈ پروسیجر بل 2023 ترمیم کے لیے پارلیمنٹ کو واپس کر دیا گیا ہے۔
ایوان صدر سے جاری بیان کے مطابق صدر مملکت عارف علوی نے سپریم کورٹ پریکٹس اینڈ پروسیجر قانون 2023 کو آئین کے آرٹیکل 75 کے تحت ترمیم کے لیے پارلیمنٹ کو واپس کر دیا، یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ یہ قانون پارلیمنٹ کے اختیار سے باہر ہے۔
بیان کے مطابق صدر مملکت عارف علوی نے کہا کہ اگر یہ بل قانونی طور پر مصنوعی اور ناکافی ہے تو اس کے خلاف عدالت میں مقابلہ کیا جا سکتا ہے اور اسے واپس کرنے سے قبل بل کی درستگی کو یقینی بنانے کے لیے اس پر نظر ثانی کی جانی چاہیے۔
سپریم کورٹ پریکٹس اینڈ پروسیجر بل کے مطابق چیف جسٹس کے نوٹس لینے اور بینچ تشکیل دینے کی اہلیت سپریم کورٹ کے تین سینئر ترین ججوں کے پاس ہوگی، حالانکہ یہ کام فی الحال چیف جسٹس کے پاس ہے۔
صدر کے مطابق، سپریم کورٹ کو آئین کے تحت اپیل، ایڈوائزری، نظرثانی اور بنیادی سماعت کا اختیار حاصل ہے، اور مجوزہ بل آرٹیکل 184-3 عدالت کی ابتدائی سماعت کے اختیار سے متعلق ہے۔
انہوں نے کہا کہ مجوزہ بل کا مقصد ابتدائی دائرہ اختیار اور اپیل کا استعمال کرنے کا ایک ذریعہ قائم کرنا ہے۔ تصور قابل تعریف ہے، لیکن کیا آئین میں ترمیم کیے بغیر اسے پورا کیا جا سکتا ہے؟
ان کے مطابق تسلیم شدہ قانون یہ ہے کہ آئینی دفعات کو عام قانون سازی کے ذریعے تبدیل نہیں کیا جا سکتا۔ قانون کا مجسمہ دیگر تمام قوانین سے بالاتر ہے۔
صدر کے مطابق آرٹیکل 191 سپریم کورٹ کو عدالتی عمل اور طریقہ کار کو کنٹرول کرنے کے لیے قواعد اپنانے کا اہل بناتا ہے۔ آئین کے تقاضوں کے مطابق سپریم کورٹ رولز 1980 بنائے گئے جن کی توثیق خود آئین نے کی۔
انہوں نے کہا کہ سپریم کورٹ کے ضوابط، 1980، اس وقت سے نافذ ہیں، اور جانچ شدہ ضوابط کے ساتھ چھیڑ چھاڑ عدالت کے اندرونی کام، خودمختاری اور آزادی میں مداخلت کے مترادف ہو سکتی ہے۔
صدر نے کہا کہ آئین ریاست کے تین ستونوں کے اختیارات، طاقت اور کردار کی وضاحت کرتا ہے اور آرٹیکل 67 کے تحت پارلیمنٹ کو اختیار دیا گیا ہے کہ وہ آئین کے تابع رہتے ہوئے اپنی کارروائیوں اور سرگرمیوں کو منظم کرنے کے لیے قوانین بنائے۔ قابل رسائی اتھارٹی ہے۔
انہوں نے مزید کہا کہ آرٹیکل 191 کے تحت سپریم کورٹ اپنی کارروائی اور طریقہ کار کو چلانے کے لیے آئین اور قانون کے تابع قوانین بنا سکتی ہے اور آرٹیکل 67 اور 191 کا موازنہ کیا جا سکتا ہے۔
صدر کے مطابق آرٹیکل 67 اور 191 ضابطے بنانے اور اداروں کو اختیارات میں مداخلت سے منع کرنے کے لیے دونوں کی خودمختاری کو تسلیم کرتے ہیں۔
انہوں نے کہا کہ آئین میں آرٹیکل 191 کو عدلیہ کی آزادی کی مکمل ضمانت دینے کے لیے رکھا گیا تھا اور اسی آرٹیکل کے تحت سپریم کورٹ کو پارلیمنٹ کے قانون سازی کے اختیارات سے باہر رکھا گیا تھا۔
انہوں نے کہا کہ پارلیمنٹ کا قانون سازی کا اختیار خود آئین سے حاصل کیا گیا ہے، یعنی آرٹیکل 70، جو وفاقی قانون سازی کی فہرست میں درج کسی بھی معاملے پر بل متعارف کرانے اور پاس کرنے سے متعلق ہے۔
صدر کے مطابق پارلیمنٹ آرٹیکل 142-A کے تحت وفاقی قانون سازی کی فہرست میں کسی بھی موضوع پر قانون سازی کر سکتی ہے اور پارلیمنٹ فورتھ شیڈول کے تحت سپریم کورٹ کے علاوہ تمام عدالتوں کے دائرہ اختیار اور اختیارات پر قانون سازی کر سکتی ہے۔ ایک متبادل ہے۔
صدر کے بیان کے مطابق سپریم کورٹ فورتھ شیڈول کے تحت پارلیمنٹ کے قانون سازی کے اختیارات سے واضح طور پر باہر ہے۔
مجوزہ بل کو واپس کرتے ہوئے صدر نے کہا کہ یہ بنیادی طور پر پارلیمنٹ کے دائرہ اختیار سے باہر ہے اور بل کی ان خصوصیات پر احتیاط سے غور کیا جانا چاہیے۔
واضح رہے کہ قومی اسمبلی اور سینیٹ سے توثیق کے بعد چیئرمین سینیٹ صادق سنجرانی نے سپریم کورٹ پریکٹس اینڈ پروسیجر بل 2023 30 مارچ کو باضابطہ منظوری کے لیے صدر مملکت کو بھیج دیا تھا۔
سپریم کورٹ پریکٹس اینڈ پروسیجر بل 2023 کے حق میں 60 اور سینیٹ میں مخالفت میں 19 ووٹ آئے، جب کہ اپوزیشن کے اراکین، خاص طور پر پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) نے بل کی کاپیاں پھاڑ دیں اور اس کی منظوری کے دوران احتجاج کیا اور شور شرابا کیا۔ . وہ کیا تھا